教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關于2003年全國教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告

教財〔2004〕45號

　　一、全國教育經費情況

　　2003年，全國教育經費為6208.27億元，比上年的5480.03億元增長13.29%。其中，國家財政性教育經費（包括各級財政對教育的撥款、城鄉(xiāng)教育費附加、企業(yè)辦中小學支出以及校辦產業(yè)減免稅等項）為3850.62億元，比上年的3491.40億元增長10.29%。

　　二、落實《教育法》規(guī)定的“三個增長”情況

　　1．中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為3453.86億元，比上年的3114.24億元增長10.91%；全國教育支出2937.34億元，比上年2644.98億元增長11.05%，其中：中央本級教育支出240.20億元，比上年的210.25億元增長14.24%，高于財政經常性收入增長比例。

　　2．各級教育生均預算內教育事業(yè)費支出增長情況

　　2003年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業(yè)中學、普通高等學校生均預算內教育事業(yè)費支出情況是：

　?。?）全國普通小學生均預算內事業(yè)費支出為931.54元，比上年的813.13元增長14.56%，其中，農村普通小學生均預算內事業(yè)費支出為810.07元，比上年的708.39元增長14.35%。普通小學生均預算內事業(yè)費支出增長最快的是天津市（29.05%）。

　?。?）全國普通初中生均預算內事業(yè)費支出為1052.00元，比上年的960.5l元增長9.53%，其中，農村普通初中生均預算內事業(yè)費支出為871.79元，比上年的795.84元增長9.54%。普通初中生均預算內事業(yè)費支出增長最快的是上海市（26.52%）。

　　（3）全國普通高中生均預算內事業(yè)費支出為1606.58元，比上年的1565.25元增長2.64%。普通高中生均預算內事業(yè)費支出增長最快的是上海市（17.08%）。

　?。?）全國職業(yè)中學生均預算內事業(yè)費支出為1684.79元，比上年的1664.06元增長1.25%。職業(yè)中學生均預算內事業(yè)費支出增長最快的是海南?。?1.14%）。

　?。?）全國普通高等學校生均預算內事業(yè)費支出為5772.58元，比上年的6177.96元下降6.56%。普通高等學校生均預算內事業(yè)費支出增長最快的是安徽?。?5.70%）。

　　3．各級教育生均預算內公用經費支出增長情況

　　2003年全國普通小學、普通初中、普通高中、職業(yè)中學和普通高等學校生均預算內公用經費支出情況是：

　?。?）全國普通小學生均預算內公用經費支出為83.49元，比上年的60.21元增長38.66%，其中，農村普通小學生均預算內公用經費支出為60.91元，比上年的42.73元增長42.55%。普通小學生均預算內公用經費支出增長最快的是山西省（95.03%）。

　?。?）全國普通初中生均預算內公用經費支出為127.31元，比上年的104.21元增長22.17%，其中，農村普通初中生均預算內公用經費支出為85.01元，比上年的66.58元增長27.68%。普通初中生均預算內公用經費支出增長最快的是貴州?。?20.82%）。

　?。?）全國普通高中生均預算內公用經費支出為264.83元，比上年的231.79元增長14.25%。普通高中生均預算內公用經費支出增長最快的是江西省（76.95%）。

　　（4）全國職業(yè)中學生均預算內公用經費支出為239.23元，比上年的220.36元增長8.56%。職業(yè)中學生均預算內公用經費支出增長最快的是安徽省（107.58%）。

　?。?）全國普通高等學校生均預算內公用經費支出為2352.36 元，比上年的2453.47元下降4.12%。普通高等學校生均預算內公用經費支出增長最快的是安徽?。?50.46%）。

　　三、預算內教育經費占財政支出比例情況

　　按預算內教育經費包含城市教育費附加的口徑計算，2003年全國預算內教育經費占財政支出24650億元（2004年《中國統(tǒng)計年鑒》公布數）比例為14.68%，比上年14.76%減少了0.08個百分點。從全國情況看，有17個省、自治區(qū)、直轄市預算內教育經費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　四、國家財政性教育經費占國內生產總值比例情況

　　據統(tǒng)計，2003年全國國內生產總值為117252億元，國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3.28%，比上年的3.32%減少了0.04個百分點（根據我國改革后的GDP核算和數據發(fā)布制度，即GDP數按初步核算數、初步核實數和最終核實數分三次發(fā)布，國家統(tǒng)計局將2002年全國GDP數由原先公布的102398億元調整到105172億元，同年國家財政性教育經費占GDP的比例也相應由2003年公告的3.41%調整為3.32%）。

　　2003年全國教育經費執(zhí)行情況監(jiān)測結果表明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，但預算內教育經費占財政支出比例和國家財政性教育經費占GDP的比例均比上年有所下降，有一些省、自治區(qū)、直轄市沒有達到《教育法》規(guī)定的教育投入增長要求。

　　2004年，各級政府堅持把教育作為財政支持的重點，依法安排教育投入。在安排年初預算和分配預算執(zhí)行過程中的超收部分時，各級財政部門調整財政支出結構，優(yōu)先保證教育投入，依法做到不僅在年初預算而且在年終決算時，中央本級和地方各級財政預算內教育經費撥款的增長高于財政經常性收入增長。同時，中央和省級政府加大財政轉移支付力度，使大多數財政比較困難縣增強義務教育經費的保障能力，有力地支持這些縣建立和完善農村中小學教職工工資、公用經費和校舍維護的投入保障機制。此外，增加了專項資金，擴大了對農村義務教育階段貧困家庭學生免費提供教科書的范圍。由于采取了這一系列措施，2004年全國財政性教育經費占GDP的比例有望高于2003年。

　　注：

　　1、公告中所列教育經費數據以教育經費統(tǒng)計口徑為準，包括國民教育序列學校所支出的經費，不包括黨政工團的教育經費、職工培訓費、黨政群干訓費和軍事院校的經費。

　　2、公告中所涉及的全國性統(tǒng)計數據，均不包括臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)。

　　3、公告中的2003年全國國內生產總值117252億元、全國財政收入21715億元和財政支出24650億元等數據來源于2004年《中國統(tǒng)計年鑒》。

　　附件：2003年全國教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計表