四川省創(chuàng)新舉措推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力

　　四川省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，深化推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，著力打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，把更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　踐行先行先試，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革。支持高校加快探索，將“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”改革為“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”，以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)增強(qiáng)科研人員成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)職務(wù)科技成果單列管理制度建設(shè)，選取7所高校作為試點(diǎn)單位，探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前全部或部分不納入國有資產(chǎn)清單和管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)、管理、轉(zhuǎn)化的機(jī)制和模式。組織高校加大專利申請(qǐng)前評(píng)估力度，推進(jìn)全省中試研發(fā)平臺(tái)“1+N”模式建設(shè)，依托省級(jí)中試研發(fā)公司，整合利用高校院所、企業(yè)、地方政府中試平臺(tái)資源，構(gòu)建多方協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、共擔(dān)共享的全省中試研發(fā)平臺(tái)體系。實(shí)施大院大所“聚源興川”行動(dòng)，每年遴選支持20個(gè)左右在川高校院所重大科技成果在川轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。自改革以來，高校科技創(chuàng)新積極性、交易自主性大幅提高，試點(diǎn)高校已完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)1926項(xiàng)，新創(chuàng)辦企業(yè)500余家，帶動(dòng)企業(yè)投資近210億元。積極推廣職務(wù)科技成果管理新模式，出臺(tái)《關(guān)于全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革的實(shí)施方案》，擴(kuò)大科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)和收益分配權(quán)，鼓勵(lì)高校從科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取10%資金作為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基金，用于支持原創(chuàng)科技成果的中試熟化、孵化和轉(zhuǎn)化。2023年，全省高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果獲得現(xiàn)金、股權(quán)收入2.98億元。

　　強(qiáng)化政策指引，提升專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益。加強(qiáng)專利申請(qǐng)?jiān)搭^治理，開展非正常專利申請(qǐng)撤回行動(dòng)，堅(jiān)決克服“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”等問題，分批次撤回非正常專利申請(qǐng)2500余件。強(qiáng)化對(duì)專利轉(zhuǎn)化的政策激勵(lì)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的通知》，要求高校在項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、畢業(yè)及學(xué)位管理等政策中，不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)作為評(píng)定或考核的主要條件。指導(dǎo)高校完善有關(guān)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系，將專利的轉(zhuǎn)化效益作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高校修訂職務(wù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則、專利管理辦法等相關(guān)文件100余項(xiàng)，相關(guān)配套制度體系逐步健全。實(shí)施高價(jià)值專利培育行動(dòng)，開展高價(jià)值專利育成中心建設(shè)，建成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地18個(gè)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校1所，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校3所。啟動(dòng)實(shí)施高價(jià)值專利盤活轉(zhuǎn)化行動(dòng)，組織78所高校全面盤點(diǎn)專利，梳理、篩選市場(chǎng)需求潛力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的專利，綜合考慮技術(shù)成熟度、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)化前景等因素，形成專利轉(zhuǎn)化資源庫，促進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化。

　　產(chǎn)學(xué)研用融合，加快科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進(jìn)高校科研與企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)需求結(jié)合，緊密圍繞生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)需求清單800余項(xiàng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。聯(lián)合重慶、新疆舉辦川渝高校科技成果展，在新疆推介川渝高?？萍汲晒D(zhuǎn)化清單298項(xiàng)，促進(jìn)川渝高?？萍汲晒c企業(yè)需求有效對(duì)接。引導(dǎo)高校重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈突破關(guān)鍵核心技術(shù)，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈自主可控，全面服務(wù)支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首批建設(shè)7個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。加快推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科技企業(yè)孵化三大體系，建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)大學(xué)科技園21家。2023年，7家國家大學(xué)科技園累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入近1億元，建設(shè)中試熟化、概念驗(yàn)證平臺(tái)8個(gè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)45個(gè)，在孵企業(yè)近600家。構(gòu)建“培養(yǎng)+就業(yè)”“教學(xué)+實(shí)踐”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)教合作新模式，建立校企“雙激勵(lì)”機(jī)制，聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目35個(gè)，支持高校聯(lián)合企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求開展聯(lián)合攻關(guān)，打造新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。2023年，高校簽訂技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)項(xiàng)目合同1.59萬項(xiàng)、合同金額64億元，與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)546個(gè)，創(chuàng)設(shè)新公司和參股新公司146家，有力促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。