福建省推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì) 努力提升人民群眾獲得感

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2024〕第16期

　　福建省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化保障、擴(kuò)增資源、提升質(zhì)量、深化改革、為民解憂，推動(dòng)基礎(chǔ)教育蹄疾步穩(wěn)發(fā)展，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　在“強(qiáng)保障”上下功夫，夯實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展底座。著力強(qiáng)化制度保障，出臺(tái)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展十條措施、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量若干措施、縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)方案、減輕學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案等文件，構(gòu)建基礎(chǔ)教育的“四梁八柱”。著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，設(shè)立省級(jí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金，2023年全省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域總投入1279億元，同比增長(zhǎng)5.96%，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占比達(dá)76.6%。著力強(qiáng)化師資保障，落實(shí)新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計(jì)劃等舉措，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍。

　　在“調(diào)結(jié)構(gòu)”上下功夫，擴(kuò)增基礎(chǔ)教育學(xué)位資源。深入實(shí)施“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)適應(yīng)人口變化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，緩解基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供需區(qū)域性結(jié)構(gòu)性矛盾。持續(xù)將公辦幼兒園建設(shè)和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中擴(kuò)容增位，指導(dǎo)20萬人口以上縣（市、區(qū)）基本完成特教學(xué)校建設(shè)，努力保障更多孩子能在“家門口”上到“好學(xué)校”。近三年，全省幼兒園新增學(xué)位30.04萬個(gè)，義務(wù)教育階段新建改擴(kuò)建校舍203.01萬平方米、新增學(xué)位26.22萬個(gè)。2023年全省學(xué)前教育三年入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)99.21%、99.49%、97.24%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)安置率連續(xù)四年保持在99%以上。

　　在“提質(zhì)量”上下功夫，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，以開展鄉(xiāng)村學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教為抓手，大力提升保育教育質(zhì)量，全省普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.57%，明溪、泰寧、柘榮、長(zhǎng)泰等4個(gè)縣（區(qū)）通過“學(xué)前教育普及普惠縣”國(guó)家督導(dǎo)實(shí)地核查。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體和鄉(xiāng)村溫馨校園、義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)能力，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。目前，全省共成立439個(gè)教育集團(tuán)，確認(rèn)5434所學(xué)校為省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，建設(shè)955個(gè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）達(dá)12個(gè)。推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全面實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，建立優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)高中、示范性高中建設(shè)，著力提升普通高中整體教育質(zhì)量和育人水平，達(dá)標(biāo)高中在校生占比達(dá)90%。

　　在“增活力”上下功夫，深化基礎(chǔ)教育綜合改革。探索推進(jìn)改革試點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、典型領(lǐng)路，支持三明市、龍巖市建設(shè)“教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，另有多地入選其他國(guó)家級(jí)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)（示范）區(qū)，持續(xù)釋放教育發(fā)展活力和動(dòng)力。積極發(fā)揮教學(xué)成果引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)廣大教育工作者積極開展教育教學(xué)研究、深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，近兩屆累計(jì)40個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率達(dá)43.5%，5個(gè)案例入選教育部首屆全國(guó)特殊教育教師教學(xué)基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學(xué)案例，732個(gè)作品入選教育部“基礎(chǔ)教育精品課”名單。持續(xù)深化質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展關(guān)鍵要素，制定實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估、特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等實(shí)施方案，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育“三段一類”（學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和特殊教育）質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，“五育”并舉提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　在“解民憂”上下功夫，回應(yīng)基礎(chǔ)教育群眾期盼。持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)，實(shí)施課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，城區(qū)義務(wù)教育階段開展“2+3”及以上課后服務(wù)模式（作業(yè)輔導(dǎo)和體育活動(dòng)2項(xiàng)基本服務(wù)，科普、文藝、勞動(dòng)等3項(xiàng)及以上拓展服務(wù)）的學(xué)校占比超過95%。全面推行“陽光招生”，持續(xù)鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”改革成果，落實(shí)普通高中屬地招生，逐步提高指標(biāo)到校比例，切實(shí)維護(hù)良好的教育生態(tài)。切實(shí)保障特殊群體受教育的權(quán)益，落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)制度，義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦校就讀比例達(dá)95.99%；創(chuàng)辦以孤獨(dú)癥兒童為招生對(duì)象的公立特殊教育學(xué)校，成立孤獨(dú)癥兒童教育干預(yù)研究中心；建立健全留守兒童登記和檔案制度，開展“代理家長(zhǎng)”、留守兒童“一對(duì)一”“一對(duì)多”日常跟蹤包干、“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶等關(guān)愛活動(dòng)；制定實(shí)施加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童教育保障服務(wù)工作實(shí)施方案，推進(jìn)義務(wù)教育階段事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童寄宿就讀、助學(xué)幫扶、教育資助和心理健康教育“四個(gè)全覆蓋”，努力辦好人民滿意的教育。