陜西省“三個強化”推動教育評價改革 引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

教育部簡報〔2024〕第7期

　　陜西省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢和高等教育龍頭作用，以教育評價改革為牽引，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)強質(zhì)量、戰(zhàn)略支撐強優(yōu)勢、服務(wù)地方強作為，切實增強教育支撐國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力水平，為教育強國建設(shè)作出陜西貢獻。

　　在人才培養(yǎng)上強化“質(zhì)量導(dǎo)向”。聚焦高等教育的新定位新部署新要求，大力推進高等教育改革創(chuàng)新，全面提升有組織的人才自主培養(yǎng)能力。一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深入推進國家“大思政課”綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，深化“課堂革命·陜西行動”，打造延安精神、西遷精神特色品牌課程，開展“新時代青年延安行”實踐活動，組織“百校聯(lián)百縣興千村”“研究生支教團”等助力鄉(xiāng)村振興，讓學(xué)生實地感受中華根、延安魂、復(fù)興夢，著力培養(yǎng)家國情懷與使命擔(dān)當(dāng)。二是打造高水平學(xué)科專業(yè)群。深入推進“雙一流”建設(shè)，將支撐國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展作為學(xué)科專業(yè)建設(shè)評價的重要內(nèi)容，聚焦陜西省打造4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做優(yōu)做準(zhǔn)急需學(xué)科專業(yè)“引導(dǎo)發(fā)展名單”，建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動反饋機制，加強學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整，通過做強一批、升級一批、布局一批、培育一批、淘汰一批，聚集優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)成鏈、成群、成勢，持續(xù)提升人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。在省高校教指委設(shè)立7個基礎(chǔ)學(xué)科委員會，成立基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)聯(lián)盟，建成基礎(chǔ)科學(xué)“數(shù)理”研究院、“生化”研究院、教師發(fā)展研究院和哲學(xué)社會科學(xué)研究中心，加強基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。三是強化教育教學(xué)質(zhì)量保障。抓實本科教育教學(xué)審核評估，建立部省評估協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，增列服務(wù)地方發(fā)展、促進文化傳承等7個審核要點和1個“特色發(fā)展”評價要點，創(chuàng)建“方案審查—中期檢查—整改回訪—成效考核”的四環(huán)節(jié)整改檢查模式，引導(dǎo)高校樹牢育人本位、堅持學(xué)生中心、分類特色發(fā)展。

　　在服務(wù)國家戰(zhàn)略上強化“區(qū)域定位”。以開放合作共享為牽引，實施教育開放評價，建立更高水平的教育對外開放體系，強化留學(xué)質(zhì)量保障，推動教育對外開放開創(chuàng)新局面。一是積極服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。充分發(fā)揮陜西區(qū)位和資源優(yōu)勢，研究制定7大方面24項教育開放評價指標(biāo)體系，明確把對共建“一帶一路”國家的留學(xué)生培養(yǎng)、科研合作、交流互訪等作為重要評價內(nèi)容，動態(tài)監(jiān)測陜西教育對外開放發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)高校加快融入共建“一帶一路”。二是建立更高水平的教育對外開放體系。強化國際教育共同體建設(shè)，牽頭成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“‘一帶一路’職教聯(lián)盟”“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等合作交流平臺。制定“秦嶺工坊”建設(shè)評估指標(biāo)體系，在海外設(shè)立3個“魯班工坊”、7個“秦嶺工坊”。扎實開展國別區(qū)域研究，啟動絲綢之路人文研究中心建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動優(yōu)質(zhì)教育資源國際共享，鐵路、裝備制造等領(lǐng)域的26個專業(yè)和293個課程標(biāo)準(zhǔn)被坦桑尼亞、烏茲別克斯坦、老撾等14個國家采用。三是健全留學(xué)質(zhì)量保障體系。完善外籍人員子女學(xué)校管理辦法、學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定等制度，全面規(guī)范國際學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理和服務(wù)。依托優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)加大高層次國際化人才培養(yǎng)力度，做優(yōu)做強“留學(xué)陜西”品牌項目和精品課程，健全“選派管回用”各環(huán)節(jié)措施，實施“中國—中亞技術(shù)技能提升計劃”，有重點、有計劃、分步驟為共建國家培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上強化“實績貢獻”。深化高?？萍荚u價改革，加強有組織科研，引領(lǐng)高校把握科技創(chuàng)新本質(zhì)，全力提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。一是樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向。持續(xù)完善激勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化的政策群，制定進一步加強高校科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見、推進省屬企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展的實施意見等，指導(dǎo)高校出臺自設(shè)科研機構(gòu)管理辦法，加快構(gòu)建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效評估體系，將科技成果轉(zhuǎn)化成效與高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、招生計劃指標(biāo)分配、財政專項經(jīng)費分配、科研項目和平臺建設(shè)支持、績效工資總額核定等資源配置掛鉤，將實績貢獻評價落實到校、落實到人。二是深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“三項改革”。依托陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，以省屬綜合類、理工類高等院校為重點，持續(xù)強化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深入實施職務(wù)科技成果單列管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定改革、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化改革，搭建高校科技成果轉(zhuǎn)化專用平臺，布局建設(shè)秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選高價值成果重點實施轉(zhuǎn)化，充分釋放高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是創(chuàng)新科研組織形式。建立“企業(yè)出題、政府立題、高校答題、企業(yè)閱卷”組織模式，增設(shè)秦創(chuàng)原“總窗口”專項，加大服務(wù)地方專項支持力度，培育學(xué)科交叉的創(chuàng)新團隊，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)工程研究中心、重點實驗室，撤銷、重組、優(yōu)化高?？蒲衅脚_285個，指導(dǎo)高校與屬地、“鏈主”企業(yè)共建教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、大學(xué)科技園，著力增強高?？萍挤?wù)發(fā)展能力。2023年，全省高校科研人員創(chuàng)辦科技企業(yè)200余家；承擔(dān)企事業(yè)單位委托經(jīng)費78億元，較上年增長14%；簽訂技術(shù)合同1.8萬項，金額114.89億元，較上年增長65.86%。